|
22 октября 2007 в Общественной палате Российской Федерации прошли общественные слушания по теме: «Саморегулируемые организации в оценочной деятельности. Проблемы и их законодательное регулирование». Проводимая в настоящее время политика государства по ограничению масштабов контроля в сфере экономических отношений предполагает востребованность со стороны общества принципов саморегулирования и наличия добровольных союзов профессионалов, самостоятельно вырабатывающих нормы, стандарты и правила своей профессиональной деятельности. Поэтому центром дискуссии стало обсуждение проектов Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской федерации» и «Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Ведущим был Председатель Подкомиссии по вопросам конкурентоспособности, саморегулируемым организациям и защите прав потребителей – Томчин Григорий Алексеевич. Среди основных докладчиков были представители от зарегистрированных СРО. Интересы НП СРО АРМО в Общественной палате Российской Федерации представляла Петровская Елена Владимировна - Исполнительный директор НП СРО АРМО. Елена Владимировна в рамках своего выступления представила и Резолюцию Общего собрания НП СРО АРМО, которая отражает консолидированное мнение членов Ассоциации. Положения данного документа нашли большую поддержку среди присутствовавших представителей от других СРО, а также остальных участников общественных слушаний.
По итогам общественных слушаний был предложен проект Резолюции Общественной палаты РФ, положения которой во многом совпадали с представленной на слушаниях Резолюцией Общего собрания НП СРО АРМО. Резолюция Общественной палаты РФ подтвердила, что установленные законом требования к СРО и к их членам обеспечивают необходимые условия для реализации функций регулирования оценочной деятельности за счет установления современных требований к повышению квалификационного уровня оценщика, реализации эффективной системы контроля соблюдения оценщиком требований законодательства и федеральных стандартов и правил оценочной деятельности.
Во время слушаний были отвергнуты представления о необходимости внесения существенных изменений в законодательство об оценочной деятельности, предусматривающих переход от регулирования профессиональной деятельности оценщиков к регулированию предпринимательской деятельности юридических лиц – оценочных организаций. Такие организации не могут обладать профессиональной компетентностью, так как они являются лишь способом организации деятельности физических лиц и их добросовестность является производной от добросовестности физических лиц – членов. Невозможно и применение мер ответственности в отношении оценочных организаций, так как исключение юридического лица из числа членов СРО не препятствует созданию нового юридического лица с последующим вхождением в СРО.
Наряду с этим в Резолюции отмечен факт необходимости детализировать нормы закона, касающиеся возмещения ущерба и вреда, нанесенного оценщиком при осуществлении профессиональной деятельности, определить последовательность источников возмещения такого ущерба, а также определить факт наступления ответственности за нанесенный ущерб и его размеры, что очень важно для целей защиты интересов оценщиков.
|