Некоммерческое партнерство «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ» совместно с Некоммерческим партнерством «Межрегиональный союз оценщиков» и Некоммерческим партнерством оценщиков «Экспертный совет» представило в Государственную Думу Российской Федерации обращение с просьбой о проведении парламентских слушаний в связи с внесением на рассмотрение депутатов ГД РФ Законопроектов № 384482-5 и № 126184-5.

Данные Законопроекты получили негативные отзывы со стороны ведущих профессиональных объединений оценщиков Российской Федерации и отрицательные правовые заключения Института сравнительного законодательства и правоведения при Правительстве РФ.

Законопроекты, устанавливающие новый вид ответственности и систему ничем не обоснованного излишнего надзора за деятельностью членов СРО, затрагивают интересы не только оценочного сообщества, но и интересы аудиторов, арбитражных управляющих, строителей и проектировщиков, а также их профессиональных объединений.

Ознакомиться с обращением саморегулируемых организаций оценщиков

Ознакомиться с правовым заключением на законопроект № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Ознакомиться с правовым заключением на Законопроект № 384482-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»

По инициативе НП «АРМО» Институт сравнительного законодательства и правоведения при Правительстве РФ провел независимую правовую экспертизу Законопроектов № 384482-5 и № 126184-5. Выводы независимой экспертизы подтвердили позицию саморегулируемых организаций оценщиков о том, что данные законопроекты полностью не соответствуют объективным потребностям оценочного сообщества, способствуют усилению противоречий между оценщиками и потребителями их услуг, создают условия для роста коррупции, препятствуют развитию гражданского общества и института саморегулирования, устанавливают зависимость от монопольной структуры – Национального Совета по оценочной деятельности.

Согласно п.3 ст. 3 ФЗ «О саморегулируемых организациях» саморегулируемые организации имеют право участвовать в обсуждении проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также направлять в органы государственной власти Российской Федерации заключения о результатах проводимых независимых экспертиз проектов нормативных правовых актов.

Законопроект № 126184-5 устанавливает новый вид административной ответственности оценщика, помимо уже существующих – имущественной и дисциплинарной. При этом к государственным надзорным органам фактически переходят функции по контролю за деятельностью оценщиков. Создаются предпосылки для полного запрета (путем дисквалификации) осуществления профессиональной оценочной деятельности.

Фактически Законопроект № 126184-5 направлен на полное уничтожение института независимой оценки путем установления дополнительных административных барьеров, увеличения социально-экономической нагрузки на оценщиков и уровня их ответственности, установления дополнительных систем контроля, способствующих развитию коррупции.

Совместное обращение НП «АРМО», НП «МСО» и НПО «ЭС» направлено, в первую очередь, на недопущение принятия Законопроектов, способных нанести непоправимый ущерб институту независимой оценки и саморегулирования.

Мы надеемся, что депутаты Государственной Думы объективно подойдут к рассмотрению данных Законопроектов, законодатель прислушается к мнению представителей оценочного сообщества и по итогам рассмотрения представленного обращения будут организованы парламентские слушания с привлечением оценщиков и иных субъектов профессиональной деятельности, чьи интересы затрагивают Законопроекты.

Напомним, что Законопроект № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вводит:

• административную ответственность субъектов профессиональной деятельности (в том числе оценщиков) – штрафы и дисквалификация (лишение права заниматься профессиональной деятельностью) на основании решения уполномоченного государственного органа;
• административную ответственность саморегулируемых организаций;
• ужесточение порядка проведения проверок (возможность проведения внеплановой проверки по результатам плановой проверки и т.д.).

Законопроект № 384482-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» вводит:

• нового субъекта оценочной деятельности – эксперта СРОО (несет ответственность только за положительные заключения);
• устанавливает ответственность экспертов СРОО за счет компенсационного фонда СРОО, сформированного на основе взносов профессиональных оценщиков (выплаты до 5 миллионов руб.);
• платный экзамен в Национальном Совете по оценочной деятельности;
• множественность видов экспертиз отчетов об оценке (коррупционный фактор – предмет экспертизы определяется в зависимости от требуемого результата).

Просим поддержать инициативу НП «АРМО», НП «МСО» и НПО «ЭС», направив в Государственную Думу Российской Федерации обращения против принятия Законопроектов № 126184-5 и № 384482-5.