|
Моя оценочная деятельность. Начало
В 1998 году, работая заместителем генерального директора по маркетингу на одном из подмосковных хлебокомбинатов, я стала задумываться о смене профессии. Дело в том, что на производстве тогда еще было невозможно реализовать новые рыночные условия хозяйствования. Последнее слово всегда оставалось за начальником производства, а это было губительно для завода. Мое экономическое образование в совокупности с краткосрочными курсами по маркетингу и знаниями, полученными из переводной литературы, позволяли мне видеть, что главный заказчик - это потребитель.
Комбинат упорно реализовывал торты, ниже себестоимости, съедая 30% дохода от продажи хлеба. Рынок же формировал более низкую цену на хлеб, и завод постоянно сдавал позиции, реализация падала, и, по сравнению с конкурентами, хлебокомбинат сильно проигрывал. Устав от безрезультативности своей борьбы, дальше мириться со сложившейся ситуацией я не могла.
Совершенно случайно жена академика В. Е. Фортова (мой муж работает у него в институте) рассказала мне, что ее коллега (в прошлом доктор физико-математических наук, во время перестройки оставшаяся без работы по специальности) получила профессию оценщика и теперь невероятно увлечена новым делом. Рассказ этот предопределил мой выбор.
Когда я впоследствии выбирала ВУЗ, в котором буду получать профессию оценщика, у меня не было сомнений в том, что идти нужно в Школу профессиональной оценки и экспертизы собственности МИПК РЭА им. Г.В. Плеханова, ведь она пользовалась огромной популярностью. На тот момент под руководством Сергея Александровича Коплуса было подготовлено уже более трех тысяч специалистов-оценщиков по всей России.
После окончания курсов мне предложили работу оценщика в оценочной компании «Экономико-правовая экспертиза». Все партнеры этой фирмы были преподавателями МИПК РЭА им. Г.В. Плеханова, я тоже стала читала лекции в школе профоценки.
Первые шаги профессиональных объединений (зачатки саморегулирования).
В то время было мало специализированной литературы, выпускникам, по сути, было неоткуда брать практическую информацию, поэтому они по всем вопросам обращались в МИПК за консультацией к преподавателям. Было очевидно, что существует колоссальная потребность в мастер-классах для практикующих оценщиков. Именно тогда нам с коллегами и пришла в голову идея создания профессиональной организации, которая бы решали все эти задачи.
В ноябре 2001 года Минюстом РФ была зарегистрирована Ассоциация российских магистров оценки, со статусом Общероссийская общественная организация. Формирование организации шло «снизу» в регионах. Первые выпускники «Плешки» создали в 54 субъектах РФ региональные отделения.
Вступительные и членские взносы были небольшие, но эти деньги позволяли снимать небольшой офис в районе метро ВДНХ, поддерживать сайт, оказывать консультации, проводить семинары и мастер-классы. В этот период начала формироваться первая команда дирекции АРМО, специалисты которой, сегодня возглавляют в СРО работу с членами АРМО и международным сообществом: менеджеры Татьяна Корсунская, Елена Снопкова, Владилена Коваль.
Татьяна в прошлом инженер-программист, Елена - товаровед, Владилена - студент-политолог со специализацией международные отношения. В 90-е годы вся страна открывала в себе новые таланты, приобретала новые навыки. Для формирующего сообщества оценщиков-профессионалов эти люди создали площадку для общения и профессионального роста.
От потребности профессионального сообщества формировались необязательные, но поддерживаемые всеми слушателями наших семинаров и мастер-классов стандарты и правила АРМО. Ведь, получая практические рекомендации и рабочие материалы, они росли, улучшая свое профессиональное мастерство и, как результат, свою деловую репутацию и доверие потребителя.
Потребители тоже участвовали в процессе формирования стандартов. Так «Требования к отчету об оценке АРМО» получили высокую оценку со стороны Департамента имущества города Москвы и были приняты распоряжением Правительства Москвы №2455-р от 08.08.06 как обязательные для оценщиков, работающих с московской недвижимостью.
Первые семинары АРМО были посвящены оценке стоимости земли, что было предопределено принятием в 2002 году Земельного кодекса РФ. Семинары, на которые в качестве лекторов приглашались не только практикующие оценщики, но и представители регулирующих ведомств (Министерства имущественных отношений, Росземкадастра, Высшего Арбитражного Суда, Росрегистрации), пользовались большой популярностью. Они проходили не только в Москве, но и в регионах, и собирали до 150 человек в среднем. Примечательно, что участниками семинаров были не только практикующие оценщики, но и представители крупных промышленных корпораций, банков, региональных органов власти.
Что касается проблемы оценки интеллектуальной собственности, то в 2004 году она оказалась более актуальна для бизнес сообщества в лице потребителей, нежели для оценщиков. 90% слушателей семинара, который мы проводили в рамках Общероссийской конференции по интеллектуальной собственности составили представители крупных корпораций и промышленных объединений. Мы, не имея полномочий саморегулируемой организации, уже тогда выполняли функции регулятора, интуитивно формируя новые рынки услуг в области оценки.
Сегодня с принятием 4 главы Гражданского Кодекса РФ оценка интеллектуальной собственности – один из важнейших сегментов оценочной деятельности и одно из основных направлений в развитии российского рынка оценки.
Функции регулятора и организатора, правда, только в качестве источника достоверной информации, мы выполнили для огромного числа наших членов в период 2003-2005г. Тогда постановление Правительства от 24.04.2003. № 238 «Об организации независимой экспертизы транспортных средств», сыграло на руку недобросовестным дельцам, которые предлагали за «скромную плату» от 25 000 до 50 000 рублей получить документ, который даст право его владельцу войти в несуществующий до сих пор государственный реестр экспертов-техников.
Мы, как никто другой, в то время могли конечно же с легкостью заработать шальные деньги, но ведь задача объединения - это защита интересов его членов. В июле 2004 года в Москве мы провели всероссийскую конференцию оценщиков, на которой освещалась сложившаяся ситуация. Многим мы сберегли средства, но кто-то все равно платил за мифический диплом.
Кстати, благодаря коллизиям формирующегося законодательства, самыми высокообразованными, если исходить из количества дипломов о профессиональной переподготовке в области оценки, оказались в России оценщики в области автотранспорта. Как самая незащищенная часть сообщества они имеют как минимум два, а то и три диплома.
Так, с сентября 2001 года лицензию на осуществление оценочной деятельности мог получить специалист, имеющий диплом о профессиональной переподготовке в области оценки машин и оборудования. Такая возможность сохранялась 4 месяца. С 01.01.2002 года получить лицензию с таким дипломом стало невозможно, необходимо было получить диплом о профессиональной переподготовке в области оценки стоимости предприятия (бизнеса). И, наконец, 2003-2005гг. Самые законопослушные по желанию могли получить диплом о профессиональной переподготовке по профессии эксперт-техник.
До сих пор не урегулирован вопрос оценки стоимости для нотариальных действий. Многие нотариусы требуют диплом специалиста в области оценки недвижимости, тогда как с таким дипломом, в соответствии с законом об оценочной деятельности, невозможно осуществлять оценочную деятельность.
К сожалению, тогда профессиональные союзы не могли влиять на решение таких вопросов, да и нездоровая конкуренция среди объединений не способствовала этому.
Летом 2003 года проходил общероссийский конгресс «10 лет оценочной деятельности». Удивительно, но АРМО не очень дружественно приняли другие профессиональные объединения, которые формировались параллельно. Мы хотели войти в состав оргкомитета конгресса, но нам отказали в этом, предложив выступить спонсорами, несмотря на то, что мы имели статус общероссийской организации, представительства более чем в 54 регионах РФ и 800 членов.
В отличие от местных коллег зарубежные объединения оказались заинтересованы в сотрудничестве с нами. У нас установились партнерские отношения с Фондом Оценки США, Национальной Ассоциацией Магистров Оценки и Институтом Оценки США.
Кроме того, Фонд Оценки США предоставил нам эксклюзивное право на перевод и издание Стандартов Оценки США (USPAP). Appraisal Foundation (по статусу в США это аналог Национального Совета по оценочной деятельности, который зарегистрирован в России 8 августа 2008 года, согласно положениям ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
В 2004 году мы провели первый российско-американский форум, на котором презентовали первое официальное издание Стандартов Оценки США на русском языке. Стандарты представили Девид Бантон, президент Фонда Оценки США, и Денни Велли, возглавляющий в то время Комитет по стандартам Фонда Оценки США. Мероприятие сопровождалось небольшим скандалом: г-н Микерин Г.И. набросился с нападками на президента фонда, обвиняя его в отсутствии знаний в области оценки. Ситуацию разрядил Денни Велли, признанный профессионал в области оценки. Но неприятный осадок все же остался.
Идея перевода USPAP возникла при анализе статуса данного документа. USPAP – единственный аналог российских стандартов оценки, поскольку они, как и наши, утверждаются на государственном уровне (в США стандарты утверждает Конгресс, а наши стандарты утверждало Правительство) и являются обязательными для выполнения всеми оценщиками, в отличие от Международных Стандартов Оценки (МСО), которые представляют собой лишь пособие для практикующих оценщиков.
Мы продолжаем сотрудничество с Фондом Оценки США, представители нашей организации вошли в состав Международного Консультативного Совета Фонда Оценки США). Сегодня международное сообщество рассматривает вопрос о разработке и принятии документа, определяющего стандарты профессиональной деятельности на международном уровне и признаваемом на государственном уровне всех стран.
Становление оценочной деятельности: на пути к саморегулированию
В 2005 году в Думе рассматривался закон «О саморегулируемых организациях» (СРО). Тогда при Комитете по Собственности была создана рабочая группа по внесению поправок в закон «Об оценочной деятельности», в состав которой вошли представители АРМО.
Первая версия закона предполагала двойное членство в саморегулируемой организации: как специалиста–оценщика (физического лица), так и юридического лица.
Исходя из этих условий, мы создали организацию, объединяющую юридические лица - оценочные компании, которая получила название: Некоммерческое Партнерство «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ». Учредителями этой организации стали ведущие оценочные компании России, бессменные лидеры всех официальных общероссийских рейтингов: ООО «Росэкспертиза», ЗАО БДО «Юникон», ЗАО НКГ «2К Аудит – Деловые консультации».
В 2006 году были приняты другие поправки к закону, в которых уже не было юридических лиц.
Поскольку АРМО, членами которой являлись физические лица, по статусу являлась общероссийской, мы не могли зарегистрировать ее в качестве СРО. Согласно российскому законодательству общероссийские организации могут быть созданы только для религиозных и культурных целей, саморегулируемая же организация в целях осуществляет регулирование и контроль. Именно поэтому в качестве СРО мы зарегистрировали НП "АРМО".
Возглавить новую саморегулируемую организацию НП "АРМО" я предложила В. М. Рутгайзеру.
В состав Наблюдательного Совета вошли ведущие российские и зарубежные ученые, экономисты, топ-менеджеры, представители СМИ: генеральный директор журнала «Эксперт» А. Н. Привалов; Директор Института Народнохозяйственного прогнозирования РАН академик В. В. Ивантер, академик РАН Л. А. Пирузян, начальник управления имущественных отношений ОАО «Лукойл» М. П. Голубев.
Впервые с В. Рутгайзером я познакомилась, читая его книги и методические рекомендации, а также переведенную под его редакцией литературу. Несколько брошюр по оценке бизнеса, изданных Торгово-Промышленной Палатой, явились для меня настоящим откровением, поскольку отвечали на спорные вопросы простым, доступным и логичным языком. В 2003 году мы познакомились лично, а впоследствии стали работать в одной организации.
Несмотря на то, что Закон «Об оценочной деятельности в РФ» в существующей редакции приняли в 2006 году, в течение года он оказался фактически заблокирован, поскольку не был определен уполномоченный орган по ведению реестра СРО оценщиков.
Несмотря на неоднозначность сложившейся ситуации (в воздухе витали слухи, что все как-нибудь рассосется) наши члены активно формировали компенсационный фонд. Благодаря взаимному доверию, когда в 2007 году, наконец, был объявлен регистратор, мы соответствовали всем предъявляемым законом требованиям к саморегулируемой организации. Но на тот момент никто не знал, в каком формате потребуется предоставить документы для регистрации.
Нас собрали 28 июня 2007 года в Министерстве экономического развития и озвучили требования к представляемым документам. Возникла проблема со справками об отсутствии судимости, поскольку был объявлен срок легитимности такой справки – один год. Оказалось, что 200 наших членов были исключены из реестра, потому что их справки были просрочены (они были строго наказаны за свое законопослушание, так как, исполнив требование действующей с июля 2006 года редакции ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», к июлю 2007 года оказались с просроченными справками).
Оценщики и эмитенты год ждали решения вопроса о государственном регуляторе. Ведь в его отсутствие было заблокировано действие ряда статей «Закона об акционерных обществах» в части принудительного выкупа акций лицом, которое на 1 июля 2006 года являлось владельцем более чем 95 процентов их общего количества. Заказчики стали требовать от наших членов подтверждения членства в СРОО, поэтому мы всей Исполнительной Дирекцией в течение трех дней подготовили документы на регистрацию, ведь для наших членов было очень важно, чтобы мы получили этот статус как можно скорее. 4 июля 2007 года мы стали второй после СМАОс в России зарегистрированной СРО оценщиков.
Эмитенты стали активно реализовывать свое право, предусмотренное Законом «Об акционерных обществах». А мы в Экспертном Совете начали проводить экспертизу отчетов об оценке в соответствии с требованиями ст. 84.8 ФЗ «Об акционерных обществах»№ 208-ФЗ от 26 декабря 1995 года и ст. 7 ФЗ 7 – ФЗ от 5 января 2006 года (редакция от 27 июля 2006 года). Как раз последняя редакция породила много споров относительно предмета оценки, заставила нас кардинально поменять свою прежде сложившуюся позицию. Но это уже другая история.
В октябре 2007 года в Санатории Отрадное состоялось наше первое общее собрание, на которое съехались все наши члены, причем приехали даже представители таких отдаленных регионов, как Дальний Восток и Камчатка. Что бы ни говори, а общая имущественная ответственность сильно сближает людей, участвующих в общем деле. Такое объединение единомышленников, чувство плеча членов огромной команды, ощущалось впервые. Это не только мое впечатление, это общее мнение всех членов.
Весной 2008 года СРО оценщиков начали работу по формированию Национального Совета. Конкуренция 2001 года сохранилась и сегодня, СРОО долго не могли договориться между собой. Только благодаря усилиям Виктора Семеновича Плескачевского, председателя Комитета по Собственности Государственной Думы, его блестящей способности убеждать и ставить во главу угла объединяющие всех интересы, 8 августа 2008 года был создан Национальный Совет (все учредительные документы принимались практически единогласно).
Оценочная деятельность. Образование
В 2005 году я познакомилась с Андреем Демченко, который возглавлял тогда Институт Фондового Рынка и Управления (ИФРУ). Для компаний, готовящихся к IPO, важную роль в процессе играет оценка, поэтому он пригласил меня выступить на IPO конгрессах (Второй Всероссийский IPO Конгресс 2006 в Москве, Международный IPO Конгресс в Казани). Общаясь с представителями крупных компаний, я стала понимать, что в России практически нет специалистов в области оценки бизнеса и управления стоимостью с учетом специфики фондового рынка России. Тогда ИФРУ, АРМО и МФТИ подписали партнерское соглашение о создании программы подготовки таких специалистов (это было уникальное предложение на рынке образовательных услуг в России, другие ВУЗы подобных программ не имели).
Будучи директором Центра дополнительного образования МФТИ, могу сказать, что мы остались довольны первым выпуском программы, и сегодня этот проект уже перерос в MBA по подготовке специалистов в области управления стоимостью, который разработан нами совместно со Школой бизнеса Университета Сан-Франциско.
НП "АРМО" сегодня
Сегодня АРМО – это 1500 членов, профессионалов в области оценки, в партнерстве 5 филиалов - Краснодар, Воронеж , Казань, Хабаровск, Челябинск.
У нас нет секрета особой формулы успеха. Есть три фактора: первое - это постоянное развитие и способность к генерированию новых идей, второе – команда, с которой работаешь, и, наконец, готовность к самоограничению и настойчивость.
Выросла организация, выросла и Исполнительная Дирекция АРМО, но количество сотрудников определяется исходя из задач стоящих перед нами.
У потребителя иногда складывается впечатление, что зачастую оценщик не прав. Участие АРМО во многих судебных процессах показывает, что так бывает далеко не всегда, и часто оценщики являются самой незащищенной стороной. Юрист АРМО Никита Власов доказывает, что с этим можно успешно бороться.
С получением статуса СРО у нас появилась большая ответственность как перед потребителями, так и перед нашими членами. Это вылилось в работу по наполнению и поддержанию базы данных по отчетам, а также контролю профессионального уровня оценщиков. Здесь большое спасибо Маргарите Коваль, Титовой Екатерине и Олегу Егорову. | 
Разработка информационных систем